桃園勞動論壇

計畫說明

一、計畫目標

藉由探討國內外促進國民就業時事、法令之勞動相關議題,提出本國勞動相關政策建議及制訂參考意見,爰規劃辦理國內場次勞動論壇,提供國內勞、資、學、政互動平台,瞭解勞動市場供需良性成長與運作模式,提升勞動政策視野。

二、議題及議程規劃

「勞動環境」是本次論壇議題主軸,而在這個主軸之下,第一個是「科技創新與勞動環境」。因為工作族群一直必須面對、也必須承受全球經濟重大變動的影響。18世紀的工業革命、20世紀初自動化的出現以及近來「終生職業」概念的結束,是三個主要的例子。而我們目前最感興趣的是勞動環境的下一波重大變動,這個改變將會來自兩個因素:人工智慧(AI)的崛起,以及新一代勞動型態所帶來的影響。過去對於人工智慧將對勞工以及他們的工作帶來的威脅,已經有許多著墨,不過嚴格來說,這樣的看法並不精確,勞工並不會全部因為人工智慧而失去工作,只是工作型態會有很大的變化如「零工經濟」、「斜槓青年」,而外在勞動環境如法規、企業將如何因應這樣的工作型態而變化,這是走向未來一個重要的課題,不管是政府或是企業均應好好深思。

第二個面向以有關桃園市政府「福利城市」施政願景為前提,提供民眾充分的就業機會及合宜的勞動環境並保障勞工應有的權益,是市府責無旁貸的目標。而目前全球化資本移動對各國勞動市場造成一定的影響,核心勞動市場的人力資本會隨技術而移動。現行勞動法制,如果過度框束雇主的雇用權力,也過度加重了雇主的社會責任及雇用成本負擔,是肇致雇用意願嚴重匱乏的主要關鍵因素。目前台灣勞動市場正面臨內外夾擊,人才外流與勞動力減少都是重要的議題,而政府提出各項政策如放寬白領外籍工作者聘僱資格,積極招收東南亞各國學生來台就讀大學,直接在台就業,還有提升女性勞動參與率與鼓勵銀髮就業等措施。未來勞動市場的面貌必定有巨大變化,台灣勞動法規與勞動環境應及早準備妥當。希望透過本次論壇的討論,從勞動法規制度面現況,如何啟動鬆綁機制,排除勞動環境障礙,檢視台灣在勞動法規及環境上對未來發展是否做好準備,如何迎接各族群投入勞動市場。無論外資機構或本地企業,如何在雇用自主權及具有彈性空間的投資營運環境之下,藉由現行勞動法規鬆綁及自由市場開放機制,創造有利的就業環境提升。希望透過產官學界的激盪,提供桃園市政府更多的政策建議。營造正向支持就業的友善職場,享有平等、尊嚴、人性的就業環境,在工作中培養安全的生活基礎。

桃園市為製造業重鎮,對於勞工需求殷切,而且近來因為年金制度的變動以及薪資停滯等議題,中高齡及婦女的工作需求應是會逐漸增加,不過其中仍有一些問題亟待解決,如能在就業環境上有諸多改善,定能提升勞動參與率,紓解缺工的壓力。另外桃園正走向智慧城市,轄區內有非常多科技創新的產業及相關企業,所以如何形塑有利於未來的就業環境,吸引人才落地生根,是現今就業準備的工作。